专精特新中小企业是中小企业群体的排头兵，是补链固链强链的生力军。2021年1月23日，财政部、工业和信息化部联合发布了《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号），旨在通过中央财政资金引导和支持，推动中小企业“专精特新”发展，培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。2024年6月14日，两部门再次联合发布了《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（财建〔2024〕148号），对原有政策进行优化和升级，进一步加大对专精特新中小企业的支持力度。
今天对国家级重点“小巨人”政策对比分析、梳理材料撰写思路，供企业参考。
优化升级后的政策亮点
支持范围更广：从支持“小巨人”企业扩展到所有专精特新中小企业。
支持内容更聚焦：聚焦“三新一强”，支持企业提升创新能力和产业链配套能力。
实施方式更灵活：央地协同，发挥地方主动性和积极性。
资金使用更精准：95%以上资金直接拨付到“小巨人”企业，5%用于培育赋能。
“三新”“一强”推进计划
撰写建议
1、背景和必要性
为撰写好推进计划的需求来源、技术竞争性分析、现有工艺技术方案等，以及实施本推进计划的必要性，建议企业进行充分的市场调研和论证，分析市场需求、产业链情况和国家政策导向，论证项目的市场前景和需求潜力，以及项目对产业链的带动作用和符合国家发展战略的必要性。同时，企业需进行技术竞争性分析，论证项目技术的先进性、成熟度、来源以及优势，并详细介绍项目工艺流程、技术参数、关键设备等信息，突出项目工艺技术的优势。最后，企业需强调实施本推进计划的市场机遇、技术升级和产业协同的必要性，以充分展示项目的优势和实施价值，提高项目申报的成功率。
2、拟开展的主要内容、标志性成果和作用意义
为突出项目推进计划围绕“三新一强”开展工作的重点，建议企业从以下几个方面进行阐述：明确说明“三新一强”各项工作的具体目标和预期成果，并详细阐述为实现目标将采取的具体措施，例如研发投入、人才引进、设备购置等；使用数据和图表等方式，清晰地展示项目实施后的经济效益和社会效益，例如提升企业核心竞争力、扩大市场份额、提高盈利能力、促进产业升级、创造就业机会、提高产业链抗风险能力等；确保逻辑结构清晰，论证过程严谨，避免出现前后矛盾的情况，并突出项目的优势和特色，以及实施本推进计划的必要性和价值，从而提高项目申报的成功率。
3、可行性分析
为全面展示企业实施推进计划的优势与可能面临的困难问题，以及解决方案和完成计划的可行性，建议企业实事求是地反映自身情况，详细介绍技术、市场、人才和资金等方面的优势，同时分析项目实施过程中可能遇到的技术难题、资金压力、人才短缺和市场风险等困难问题，并提出相应的解决方案，如技术攻关、融资方案、人才培养和市场拓展等。在撰写过程中，企业应确保逻辑清晰、重点突出，以严谨的论证过程和切实可行的解决方案，得出项目完成推进计划的可行性结论，从而提高项目申报的成功率。
4、投资情况、年度安排和绩效目标
为清晰展示实施推进计划的投资总额、资金来源、主要投资方向、资金分配计划，以及分年度实施推进计划的安排和绩效目标，企业应明确说明总投资额度，详细介绍资金来源，包括企业自筹资金、政府补助、银行贷款、股权融资等，并阐述投资将主要用于哪些方面，如技术研发、设备购置、市场推广等，详细列出各投资方向的资金分配比例和额度。同时，企业应列出分年度的投资计划，包括每年计划投资的金额和投资方向，说明每年的工作重点和预期达成的里程碑。企业还需设定具体的、可量化的年度绩效目标，如专利申请数量、新产品开发数量、市场份额提升等，并设定明确的考核标准，确保绩效目标可考核、可评价，包含所有标志性成果，如重大技术突破、新产品上市、行业标准制定等。在撰写过程中，企业应确保数据准确、逻辑清晰、目标明确，并突出投资计划的关键点和预期成效，以及对企业发展和产业升级的贡献，以提高项目申报的成功率。